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La reducción de las cotizaciones por contingencias profesionales a las empresas

Para incentivar a todas las empresas a mejorar la prevención de riesgos laborales, se publicó en el año 2010, mediante el Real Decreto 404/2010, de 31 de marzo, el sistema de reducción de las cotizaciones por contingencias profesionales a las empresas que hubieran contribuido especialmente a la disminución y prevención de la siniestralidad laboral.

En este sentido, la Ley 35/2014, de 26 de diciembre, por la que se modifica el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social en relación con el régimen jurídico de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social, en su disposición adicional cuarta, párrafo b) , insta al Gobierno a abordar una modificación del mencionado Real Decreto 404/2010, con el objetivo de agilizar y simplificar el proceso de solicitud, reconocimiento y abono del incentivo así como implantar un sistema objetivo centrado en el comportamiento de la siniestralidad. De ahí nace el Real Decreto Legislativo 231/2017, de 10 de marzo publicado el pasado 24 de marzo de 2017 en el Boletín Oficial del Estado y que deroga el Real Decreto 404/2010, de 31 de marzo.

Las novedades que se introducen con este nuevo Real Decreto son, entre otras, la reducción de carga administrativa a las empresas solicitantes frente a la anterior normativa, la adaptación a las circunstancias propias de cada actividad económica de modo que se promueve el acceso al incentivo a aquellas actividades empresariales con mayor riesgo para mejorar la prevención allí donde sea más necesaria y la posibilidad de que las Mutuas puedan percibir de las empresas parte del incentivo concedido, previo acuerdo entre las partes.

La vinculación del reconocimiento del incentivo al cumplimiento por el empresario de las obligaciones de prevención de riesgos laborales, se manifiesta a través de la exigencia de acompañar a la solicitud del incentivo de una declaración responsable, donde se detallarán las obligaciones concretas preventivas que deben cumplir las empresas solicitantes.

El incentivo se fijará en el 5 por ciento del importe de las cuotas por contingencias profesionales y en el 10 por ciento, si existe inversión en prevención de riesgos laborales, estableciéndose en este último caso un límite máximo coincidente con el importe de la inversión realizada.

Por otro lado, se procede a la modificación de los artículo 2,3 y 5 del Real Decreto 625/2014, de 18 de julio de forma que incluyen a los facultativos de las empresas colaboradoras en la gestión de la Seguridad Social, para emitir partes de baja de confirmación de la baja y de alta médica por curación, en los procesos de incapacidad temporal por contingencias profesionales.

 

Objeto del incentivo.

 Este real decreto tiene por objeto la regulación de un sistema de incentivos consistente en reducciones de las cotizaciones por contingencias profesionales a las empresas que se distingan por su contribución eficaz y contrastable a la reducción de la siniestralidad laboral.

 

Beneficiarios

 Podrán ser beneficiarias del sistema de incentivos que se regula en este real decreto todas las empresas que coticen a la Seguridad Social por contingencias profesionales, tanto si éstas están cubiertas por una entidad gestora, como por una mutua colaboradora con la Seguridad Social, que observen los principios de la acción preventiva establecidos en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, y que reúnan, específicamente, los siguientes requisitos:

 

  1. Haber cotizado a la Seguridad Social durante el periodo de observación con un volumen total de cuotas por contingencias profesionales superior a 5.000 euros o haber alcanzado un volumen de cotización por contingencias profesionales de 250 euros en un período de observación de cuatro ejercicios.
  1. Encontrarse en el período de observación por debajo de los límites que se establezcan respecto de los índices de siniestralidad general y siniestralidad extrema a que se refieren los apartados 1 y 2 del anexo II del Real Decreto 231/2017, de 10 de marzo. Se excluyen los accidentes “in itinere”.
  1. Encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de cotización a la Seguridad Social a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes (Desde el 15 de abril al 31 de mayo de cada año).
  1. No haber sido sancionada por resolución firme en vía administrativa en el período de observación por la comisión de infracciones graves o muy graves en materia de prevención de riesgos laborales o de Seguridad Social.
  1. En el supuesto de infracciones graves, solamente se tomarán en consideración cuando hayan sido reiteradas durante el período de observación. Es decir, cuando exceda de dos infracciones graves.
  1. Cumplir las obligaciones de prevención de riesgos laborales que que se enumeran en los apartados 1 a 5 del anexo I del Real Decreto 231/2017, de 10 de marzo y que se acompañan a su solicitud en la declaración responsable.
  1. Informar a los delegados de prevención de la solicitud del incentivo.

Además, cuando la empresa tenga conocimiento de los índices de siniestralidad del anexo II del Real Decreto, deberá informar a los delegados de prevención de tales índices.

¿Qué se considera como empresa?: El conjunto de todos los códigos de cuenta de cotización que correspondan a la misma y tengan el mismo código de actividad a efectos de cotización por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

 

Cuantía del incentivo

 La cuantía será del 5 por ciento del importe de las cuotas por contingencias profesionales de cada empresa correspondientes al periodo de observación.

  • Se reconocerá el 10 por ciento del importe de las cuotas por contingencias profesionales cuando la empresa invierta en las acciones complementarias de prevención de riesgos laborales que se recogen en los apartados 6 y 7 del Anexo I del Real Decreto.

Los valores límite de los índices de siniestralidad general y de siniestralidad extrema a tener en cuenta para el cálculo del incentivo aplicable, así como el volumen de cotización por contingencias profesionales a alcanzar durante el período de observación, en su caso, serán fijados anualmente en la orden por la que se desarrollan las normas de cotización a la Seguridad Social contenidas en las respectivas Leyes de Presupuestos Generales del Estado.

¿Cuál es el período de observación? El número de ejercicios naturales consecutivos e inmediatamente anteriores al de la solicitud que sean necesarios para alcanzar el volumen mínimo de cotización, 5.000 euros, o haber alcanzado un volumen de cotización por contingencias profesionales de 250 euros en un período de observación de cuatro ejercicios.

A estos efectos, se podrán tomar en cuenta los ejercicios previos a la entrada en vigor de este Real Decreto, siempre y cuando dichos ejercicios no hayan formado parte de una solicitud conforme a la normativa anterior.

 

Solicitudes correspondientes al ejercicio 2016

 Las solicitudes correspondientes al ejercicio 2016 habrán de presentarse entre el 15 de abril y el 31 de mayo de 2017 y les será de aplicación lo dispuesto en el Real Decreto 404/2010, de 31 de marzo, por el que se regula el establecimiento de un sistema de reducción de las cotizaciones por contingencias profesionales a las empresas que hayan contribuido especialmente a la disminución y prevención de la siniestralidad laboral.

 

Participación de las Mutuas en el importe del incentivo

Las mutuas que presenten la solicitud por cuenta de sus empresas asociadas, previo acuerdo con las empresas que hayan resultado beneficiarias del incentivo, podrán ser perceptoras de un porcentaje a convenir entre las partes, que en ningún caso podrá superar el 10 por ciento del importe del incentivo.

 

Declaraciones médicas de baja y de confirmación de la baja en los procesos de incapacidad temporal

Por último, se modifican los arts. 2 , 3 y 5 del Real Decreto 625/2014, de 18 de julio , que regula la gestión y control de los procesos por incapacidad temporal en los primeros trescientos sesenta y cinco días de su duración, a fin de incluir expresamente y atribuir a los facultativos de las empresas colaboradoras en la gestión de la Seguridad Social, la competencia para emitir los partes médicos de baja, de confirmación de la baja y de alta médica por curación, sin modificar el procedimiento.

 

Derogación de normativa

Con la publicación de este Real Decreto, queda derogado el Real Decreto 404/2010, de 31 de marzo y se mantiene transitoriamente en vigor la Orden TIN/1448/2010, de 2 de junio, por la que se desarrolla el Real Decreto 404/2010, de 31 de marzo, en lo que no se oponga a las previsiones al real decreto.

 Real Decreto Legislativo 231/2017 de 10 de marzo: http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2017-3125

 



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